El Salvador: Fallo a favor de la libre competencia

La Corte Suprema falló a favor de la Superintendencia de Competencia en el proceso promovido en su contra por Telefónica, que alegaba la supuesta ilegalidad de la resolución con la que se le sancionó en diciembre de 2011 por un acuerdo entre competidores.

Miércoles 16 de Noviembre de 2016

Del comunicado de la Superintendencia de Competencia de El Salvador:

La Sala de lo Contencioso Administrativo (SCA) de la Corte Suprema de Justicia notificó a la Superintendencia de Competencia la sentencia favorable a su Consejo Directivo en el proceso promovido contra este por la sociedad Telefónica Móviles El Salvador, Sociedad Anónima de Capital Variable –en adelante, Telefónica-, quien alegó la supuesta ilegalidad de la resolución por medio de la cual se le sancionó en diciembre de 2011 por un acuerdo entre competidores.

En su fallo, emitido el pasado 28 de junio y notificado el 11 de noviembre, la SCA declaró que no existen los vicios de ilegalidad alegados por Telefónica en la resolución del Consejo Directivo mediante la cual se le sancionó por acuerdo entre competidores (Artículo 25, literal a, de la Ley de Competencia). Dicha resolución, que sancionó también a Telemóvil El Salvador, Sociedad Anónima de Capital Variable (Telemóvil), Digicel, Sociedad Anónima de Capital Variable (Digicel) e Intelfón, Sociedad Anónima de Capital Variable (Intelfón), señaló que estos agentes competidores habían acordado la tarifa de US$0.21 más IVA por minuto para una llamada originada en la red fija y terminada en sus redes móviles.

La SCA respalda la regla per se, es decir, que para sancionar esta práctica no es requisito que el acuerdo se haya ejecutado o que se hayan producido perjuicios en el mercado: “… el sólo pacto de precios entre competidores se configura como una acción sancionable, que no requiere examinar los propósitos o efectos de la conducta, sino únicamente su realización objetiva”, señaló el tribunal en su sentencia. La SCA reconfirma precedentes en la aplicación del Derecho de Competencia, al avalar nuevamente la utilización de la regla per se[1] y confirma la apropiada fundamentación y el respeto de los derechos de los investigados en las resoluciones que emite el Consejo Directivo de esta Superintendencia.

Además, la SCA aclara enfáticamente que la Superintendencia de Competencia puede comprobar los carteles anticompetitivos no solo con prueba directa, sino también con “…otros mecanismos que, indirectamente, pero no por ello menos contundentes, generen convicción sobre los puntos discutidos”, como sucedió en el caso sobre este acuerdo entre competidores.

Esta sentencia deja sin efecto la medida cautelar que suspendía el pago de la multa, por lo que Telefónica deberá hacerla efectiva cancelando el monto que asciende a US$241,282.80.

Este nuevo fallo de la SCA se suma al emitido el 6 de julio pasado en el contencioso promovido por Telemóvil[2], mediante el cual también avaló el proceder de la Superintendencia de Competencia en la misma resolución sancionatoria.
A la fecha, de 19 resoluciones emitidas por la SCA, 16 han sido a favor de la autoridad de Competencia, dos han sido desistidos por los demandantes y un solo fallo ha sido declarado en contra, el cual continúa en análisis de la Sala de lo Constitucional, quien admitió a trámite el amparo interpuesto por el Consejo Directivo de esta Superintendencia en contra de esa resolución.

Las actuaciones de la SCA y de la Superintendencia de Competencia en relación a este caso promovido por Telefónica se encuentran disponibles en el enlace de la AppSC: http://casosenlinea.sc.gob.sv/caso.php?id=83

[1] Entendida como la forma de análisis “mediante la cual, para tener por demostrada la comisión de este tipo de práctica ilícitas, el aplicador únicamente tiene que comprobar la adopción de uno de los acuerdos tipificados en el artículo 25 de la Ley de Competencia”. Superintendencia de Competencia de El Salvador. Glosario de Términos de Competencia.
[2] Caso Telemóvil: http://casosenlinea.sc.gob.sv/caso.php?id=77

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Del comunicado de la Superintendencia de Competencia:

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Del Comunicado de la Superintendencia de Competencia de El Salvador:

El Consejo Directivo (CD) de la Superintendencia de Competencia (SC) resolvió que no se demostró el cometimiento de práctica anticompetitiva de acuerdo de precios entre las empresas Hoteles y Desarrollos, Sociedad Anónima de Capital Variable; Hoteles e Inversiones, Sociedad Anónima de Capital Variable; Hoteles de Centro América, Sociedad Anónima de Capital Variable, y Compañía Hotelera, Sociedad Anónima.

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Del comunicado de la Superintendencia de Competencia:

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