Local o internacional, la burocracia no paga por sus fracasos

A las instituciones como la UNOPS, que supuestamente vienen a hacer lo que los locales no pueden, debiera pagárseles por obra realizada, y no para justificar sus fracasos con las mismas excusas de siempre.

Lunes 15 de Mayo de 2017

EDITORIAL
por Jorge Cobas González

El empresario gana cuando su empresa es exitosa. Si no logra capturar una porción mínima de mercado para luego mantenerla, la inversión realizada se pierde, y también se pierde el ingreso mensual fijado por el cumplimiento de sus labores empresariales. El empresario cobra por su trabajo y percibe ganancias mientras la empresa sea exitosa. Lo mismo ocurre con los empleados de la empresa privada: sus salarios están atados a los ingresos y ganancias de la empresa.

Por el contrario, para el funcionario público, sea nacional o internacional, el salario es cosa segura, sin importar los resultados. Esto es una injusticia flagrante y tiene pésimas consecuencias para la eficiencia de una economía.

Es el caso de la Oficina de las Naciones Unidas de Servicios para Proyectos (UNOPS), que en Costa Rica fue presentada como la organización que podría hacer lo que el Ministerio de Obras Públicas y Transportes (MOPT) no logra. Y la principal razón para contratarlos fue que la UNOPS puede evadir los controles administrativos que supuestamente "no dejan hacer", en especial los de la Contraloría de la República. Ver Kafka se pasea por Costa Rica

El artículo en Nación.com reseña que "... Una agencia de la Organización de Naciones Unidas (ONU), contratada desde 2014, para agilizar la ampliación de dos importantes puentes y la construcción de tres pasos a desnivel en Circunvalación ha sido incapaz de acelerar esos proyectos."  

Resulta entonces que no solo se siguen pagando los sueldos (vía impuestos a los sectores reales de la economía) de los funcionarios del MOPT que "no pueden hacer", sino también los servicios de administración de proyectos de la UNOPS que (Upsss...!) parece que "tampoco puede hacer".

Según Nacion.com, Carlos Villalta, ministro de Obras Públicas y Transportes, manifestó que "... Ellos (UNOPS) me han comentado que no habían participado en obras en este país y el país es complejo en el tema de expropiaciones y eso es algo que ellos no pueden controlar."  

Otro burócrata internacional, Alberto Cortés, representante en el país del Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE), justifica: "... Hay variables del ciclo de proyectos que no son responsabilidad de UNOPS, una de ellas son las expropiaciones, eso no es competencia de UNOPS y la otra es la Contraloría General de la República que tiene que hacer refrendos (de los contratos). Entonces, esto tiene que ver con el sistema nacional de obra pública, hay que revisarlo... Como Banco hemos hecho una apuesta por UNOPS, ellos pueden dar resultados positivos y de transparencia. Son aspectos clave: agilización de obra pública, transparencia en las contrataciones y brindar información a la ciudadanía", añadió Cortés.

¿Porqué antes de ofrecerse como salvadores en la ejecución de proyectos y firmar los contratos, no impulsaron esa revisión que recién ahora ven como necesaria? La empresa privada cuyos directivos cometen un error de ese calibre simplemente desaparece. ¿Porqué hablan de "transparencia" cuando si se le pide información de sus finanzas a la UNOPS, responden que "hay que pedir permiso" a la ONU para proporcionarla? Ver: A favor y en contra de la UNOPS

Razón tenía en Guatemala la Contraloría General de Cuentas, que consideró los contratos con la UNOPS lesivos  "... a los intereses hacendarios del Estado, al comprometer gastos para el pago de gestiones que contractualmente les corresponde y se obligaron a realizar, los Organismos Ejecutores, elevando en forma significativa la onerosidad del proyecto, lo que vulnera también los principios de probidad." Ver Contralor pide declarar lesivo contratos por $3.07 millones

¿Porqué no se contrata a la empresa privada para la dirección de los proyectos de obra pública, a la que se le paga en función de resultados y no simplemente del tiempo que transcurre, como en el caso de la UNOPS, a la que ahora se le deben renovar los contratos?

Ver artículo fuente completo de Nacion.com

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